密集座谈稳预期多举措助企减负增活力

《经济参考报》7月17日刊发文章《密集座谈稳预期 多举措助企减负增活力》。文章称，连日来，国家发展改革委、工信部、商务部、国资委、市场监管总局等部门接连召开企业座谈会或圆桌会，听取企业经营发展情况、面临的困难问题以及相关意见建议。记者获悉，相关部门将建立完善与企业沟通交流机制，抓住经济恢复和产业升级的关键期，进一步提出务实管用的政策措施，助推企业降本增效、激发活力。

——多部委密集座谈稳预期

7月12日召开的平台企业座谈会，听取了对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。

此前的7月3日和10日，国家发展改革委先后召开民营企业家座谈会、与民营企业沟通交流机制座谈会，听取民营企业经营发展情况、面临的困难问题和相关意见建议，明确“持续完善与民营企业沟通交流机制”“有针对性地解决企业提出的具体诉求”；工信部7月6日、7日连续召开制造业企业座谈会、专精特新中小企业圆桌会议，面向多个行业领域的企业进行深入交流，明确要“健全常态化沟通交流机制”“提出务实管用的政策措施”“加强政策支持和服务保障”等。

与此同时，面向国有企业、外资企业、个体工商户，国资委、商务部、市场监管总局等多部门分别召开圆桌会或座谈会，针对不同类型和行业领域的企业了解经营发展情况、面临的困难问题和相关政策建议。

中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯在接受记者采访时表示，今年以来，企业生产持续恢复，但整体来看国内市场需求不足，终端产品价格持续回落，企业运营困难较多，成本压力仍然明显。近期多个部委密集召开企业座谈会或圆桌会释放了明确的信号，建立良好沟通交流机制，为后续完善或出台相关政策进行摸底，进一步稳定预期、提振信心。

“2023年仍将面临较多的内外部不确定性，下半年对完成全年工作目标至关重要。”招联首席研究员董希淼表示，各部门认真听取各类企业和企业家意见，“急企业之所急”，加快解决影响发展的痛点堵点问题，对营商环境建设等进行详细安排，将使各项政策措施更加契合实际。

——精准发力减轻企业负担

接受采访的专家指出，当前，一些经营主体特别是中小微企业生产经营困难较多，成本压力依然明显。5月份，全国规模以上工业企业利润同比下降12.6%，显示降本增效需求仍突出，助力经营主体降成本、纾困发展仍是宏观政策的重中之重。

近期，多部门打出“组合拳”，包括税费优惠、金融服务等政策“真金白银”助力企业减负发展。其中，根据国家税务总局、财政部近日发布的公告，从2023年起，符合条件的企业可以在每年7月预缴申报企业所得税时，享受上半年研发费用加计扣除政策，进一步稳定市场预期。

江西旭昇电子有限公司作为一家印制电路板研发、印制、生产加工及销售，集成电路、电子元件、电子设备生产及销售的企业，每年的平均研发投入在3000万元以上，今年研发投入预计将达到4500万元。

“根据最新税收政策规定，公司7月申报时，预计可以享受2531.79万元的研发费用加计扣除优惠。研发费用加计扣除优惠政策由企业实际发生的研发费用支出，自行计算加计扣除金额，留存相关资料备查即可，无需事先备案或审批，既暖心又方便。”公司财务负责人汤文波对记者说。

此外，上半年，人民银行持续完善市场化利率形成和传导机制，推动实体经济融资成本稳中有降。1年期和5年期以上贷款市场报价利率均下降10个基点。上半年，新发放企业贷款加权平均利率为3.96%，比上年同期低25个基点。

“当前，部分企业生产经营面临较大困难，应继续降低企业税负负担和阶段性降低企业社保等费用缴纳压力。在金融方面，应进一步深化利率市场化改革，进一步降低公开市场操作、借贷便利等货币政策工具的利率，引导LPR继续下行，推动企业融资成本稳中有降。”董希淼说。

根据国家发展改革委等四部门近日发布的《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，今年还将重点持续降低制度性交易成本，进一步完善市场准入制度；深化商事制度改革，推进市场准入准营退出便利化，优化各类经营主体发展环境。

——持续激发企业创新动能

一边持续为企业降本减负，一边不断促进企业创新发展、转型升级。

一块巨大的屏幕上，从物料“走上”生产线，到产品“走进”成品库，数字孪生工厂实时映射着工厂真实的生产情况——在国家专精特新“小巨人”企业重庆忽米网络科技有限公司里，一个个定制的智慧化解决方案正在助推传统行业数字化转型。公司高级副总裁王艺谚介绍，作为国家级“双跨”工业互联网平台，忽米科技已经为全国近5万家制造企业进行数字化转型赋能。

“企业正瞄准工业操作系统、工业软件等关键领域加大创新力度和投入，预计全年30%以上营收将纳入研发，同时还将加快产业数字化能力中心建设，促进行业龙头与上下游企业创新应用场景。”王艺谚说。

当前，我国不断加强创新引领，持续促进企业提升创新力、竞争力。以专精特新企业为例，工信部数据显示，1月至5月，“小巨人”、专精特新企业营收利润率分别为9.9%、7.1%，比规上工业企业分别高4.7个、1.9个百分点。

更多支持举措将进一步激发企业创新发展的能力。上述通知中明确“对科技创新、重点产业链等领域，出台针对性的减税降费政策”“加强对创新型、科技型、专精特新中小企业信贷支持”等多项具体举措。

与此同时，科技部与国资委进一步研究政策措施支持推动央企加快建设科技领军企业；工信部明确将扎实开展“数字化赋能”“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”中小企业的“三赋”专项行动等，加速科技成果向中小企业集聚，加快推进中小企业数字化转型。

“随着各项举措持续发力见效，企业内生动力将进一步增强。”孙文凯表示，要持续为各类企业营造公平公正创新的政策环境，提高企业的创新能力和创新水平。降低企业转型升级成本，加强引导性资金支持，激励企业挖潜增效。深化融通带动，推动形成大中小企业融通创新生态。